10月17日，2020年全国脱贫攻坚奖表彰大会在北京举行，固原农村商业银行股份有限公司信贷管理部总经理袁相鼎获创新奖。袁相鼎感慨地说：“这个奖不只是给我的，这份荣誉里有行领导的大力支持和同事们的团结协作，有社会各界的鼎力支持，凝结的是大家的心血。我生在农村长在农村，经历过苦日子，一直梦想充分利用自己所在的金融平台，为父老乡亲过上好日子，做我力所能及的工作。”荣誉的背后，是袁相鼎和同事们经过艰辛探索，形成的可复制、易推广的金融精准扶贫模式。如今，这种模式使老百姓的收入逐年递增，成为大家脱贫致富的“加速器”。

“张易模式”　脱贫攻坚的新举措

今年37岁的袁相鼎，2007年大学毕业就进入原固原市农村信用联社，先后在柜员、客户经理、支行行长等岗位工作。自金融扶贫工作开展以来，有着丰富基层工作经历的袁相鼎，深知乡亲们因缺少发展资金，普遍缺乏脱贫积极性。袁相鼎在行党委的大力支持下，不断创新金融工作思路，深入推进金融工作与脱贫攻坚融合共进，在他曾经三次工作过的原州区张易镇农村商业银行股份有限公司积极探索打造“张易模式”助推脱贫攻坚。

 “张易模式”首先定位是信用帮扶带脱贫，以“熟人+担保+协会”为主体的“信用脱贫小组”方式，由银行放贷，信用户提供技术，指导生产，帮助销售农产品，带动建档立卡贫困户和一般农户发展生产。此举有效激发了建档立卡贫困户的致富愿望，解决了他们缺资金、技术和清息还款不及时的问题，同时建立了良好的信用环境。其次，以“银行+企业+建档立卡贫困户+订单购销”的方式，通过银行减费让利给企业足额基准利率贷款，促成企业与建档立卡贫困户签订购销协议。企业以每公斤高于市场价0.1元的价格收购建档立卡贫困户种植的马铃薯等农产品，为他们保增收、保销路、保脱贫，同时有效解决了企业流动资金不足的难题。初步形成了以马铃薯产供销为一体的全产业链，有效推动了区域经济的发展。截至2020年7月，受益建档立卡贫困户贷款存量1.48万户，余额6.8亿元，建档立卡贫困户贷款覆盖面达80%，户均5万元，户均年增收2000元以上。受益企业74家，贷款余额2.5亿元，累计优惠企业利息1000万元以上。再次，就是以村级互助担保基金为平台，积极协调原州区财政资金作为担保基金，围绕“农业增效、农民增收”，放大10倍比例发放信贷资金，为有贷款意愿、有发展能力、有产业基础的农户和农业经营主体提供资金支撑，发展冷凉蔬菜、枸杞育苗、种植等优势产业。截至2020年5月底，累计发放互助基金担保贷款2.86亿元，互助基金担保贷款存量356户，余额5692万元。

“张易模式”一经推出就受到社会各界和广大媒体的关注，《宁夏日报》《固原日报》《中国农村金融杂志》等媒体纷纷报道。2018年，自治区农村金融体制改革领导小组将“张易模式”作为金融扶贫经验在全区推广。

“整村授信”　乡村振兴的新探索

《宁夏乡村振兴战略规划（2018—2022）》和《自治区关于推进农业高质量发展促进乡村振兴的实施意见》下发后，袁相鼎所在的固原农村商业银行股份有限公司紧紧围绕自治区的战略部署，积极发挥农村金融主力军作用，大力支持现代农业、特色农业、农业龙头企业，全面服务农业产业结构调整，充分挖掘农村市场发展潜力，不断提升金融机构与地方政府战略合作的广度、深度和力度，积极对接国家乡村振兴战略。袁相鼎和同事们一道，在大量调研的基础上，开展“整村授信”经营模式。积极对接乡（镇）政府、村两委，以黄河e贷、小伟移动平台为抓手，集中建立以村级为单位的农户经济信息档案，打破传统保证、抵押贷款经营模式，对辖区150个行政村农户普惠建档，普惠评级、普惠授信，对30万元以内的农户贷款，实行免抵押、免担保的线上信用贷款支农新模式，有效解决了农户没有担保人、缺少抵押物贷款难，发展后劲不足的难题，推进农村信用体系建设并逐步改善，切实提升了金融服务乡村振兴战略的能力和质效。

截至2020年5月底，“整村授信”已完成有效农户信息采集16409户，完成评级15290户，授信金额达7.97亿元。

“扶贫示范村”　金融服务的新样板

2018年3月，袁相鼎按照组织安排到固原市财政局挂职。担任局长助理期间，他在市财政局、金融办、扶贫办的支持帮助下，提出了以县（区）为单位，全面开展金融扶贫示范村建设，积极构建农村金融服务、信用评价、担保增信、产业发展、风险防控为一体的金融扶贫体系。以村为单位建立金融扶贫服务站，整合村级信用协会、助农取款服务点和农村电商服务站，搭建小额现金支付、转账汇款、生活缴费、便民代购、保险收缴、农产品销售和风险防控清收等“一站式”金融服务平台，有效打通了金融服务和金融产品延伸基层“最后一公里通道”，既解决了农户贷到款、用得好、还得上、能致富，不出村就能享受到现代金融服务的问题，也解决了村级金融服务有人干、可持续、能发展的难题。

截至2019年末，固原市建立助农服务点799个，初步形成了“物理网点+自助设备+电子产品”网络化金融服务格局，实现了自助银行“镇镇通”、电话银行“村村通”、手机银行“户户通”。全市累计打造了25个金融扶贫示范乡镇、300个示范村、350个信用村，受益人群达3.3万户，预计2020年底将实现全域覆盖。

“用自己所学为家乡建设做点事是我的愿望。为家乡父老实现脱贫致富梦想，为国家决战决胜脱贫攻坚竭忠尽智是我作为一名共产党员的应尽职责。我和我的同事将不忘初心、牢记使命，继续在乡村振兴的征程中，为乡亲们做好服务工作。”袁相鼎说。

（转自《共产党人》杂志 作者/李百军）